既要尽力而为，加快推进基本公共服务均等化，适时调整国家基础标准，逐步提高保障水平；又要量力而行，兼顾各级（），不超越经济社会发展阶段，兜牢基本民生保障底线。

• A、公共需求
• B、财政自主收入
• C、土地财政收入
• D、财政承受能力