2010年4月卫生部发布了《地市级突发公共卫生事件应急指挥与决策系统建设技术指南》，中心思想就是（）

• A、避免疾病，提高健康
• B、为健康服务，为公众服务
• C、平战结合、预防为主
• D、未病先防，已病防变
• E、及时报告，及时处理