根据IMO的有关指南，下列说法不适当的是哪一个（）。

• A、在主航道的基准线和位置线经常变化的水域适合建立船舶定线制，以提高这类水域的航行安全
• B、定线制应根据需要进行检查、复勘及调整以便保持其有效性并适应各种海上活动的发展
• C、所建立的定线制不应对合法的权利和做法造成不正当的限制
• D、船舶定线制应建立在能因此而明显地改善航行安全的水域