对跨行政区域且适宜进行整体利用的旅游资源进行利用时，应当由（）组织编制或者由相关地方人民政府协商编制统一的旅游发展规划。

• A、属地人民政府
• B、国家
• C、区人民政府
• D、上级人民政府