关于行政机关发布的命令、决定，下列说法中不正确的是（）

• A、决定、命令不具有普遍的约束力
• B、决定、命令在行政诉讼中不能成为直接依据
• C、决定、命令不能成为人民法院审理行政案件参照适用的依据
• D、决定、命令不能作为相对人提取行政诉讼的依据