负责商业交易的高级经理识别到控制交易风险的某个系统要求，高级经理起草了发放项目的文件，高级经理要求项目经理立即开始项目规划。项目经理首先应该怎么做？（）

• A、识别干系人
• B、制定项目章程
• C、定义项目范围
• D、编写商业论证