西藏自治区国家机关下发的公文、文件必须要有藏、汉两种文字，如果没有藏文，基层机关可以拒绝接收。这项法规的制定（）

• A、保障了藏族人民学习使用本民族语言文字的权利
• B、表明各民族在政治、经济上已实现了完全平等
• C、说明我国的人民民主有物质上的保障
• D、体现了民族团结是实现民族平等的政治基础