下列关于土地用途管制不同看法，不正确的是（）。

• A、它是一种土地利用约束机制
• B、不需经过特定的科学程序和法定程序确定土地的具体用途
• C、土地用途变更的申请许可制
• D、擅自变更土地用途的责任