以下关于项目的利益相关者的表述不正确的是（）

• A、以企业为边界，分包商是典型的项目外部利益相关者
• B、以政府为边界，项目发起人是典型的项目内部利益相关者
• C、政府是典型的项目外部利益相关者
• D、以项目为边界，职能经理是典型的项目外部利益相关者