注册会计师在进行审计时，首先要研究和评价被审计单位的内部控制制度。请回答： （1）注册会计师对内部控制进行符合性测试的目的是什么？ （2）在什么情况下，注册会计师可以不进行符合性测试而直接进行实质性测试？