（）可以视为处于特定公共政策系统边界之外，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的系统外部各种因素的总和。

• A、公共政策主体
• B、公共政策环境
• C、公共政策客体
• D、公共政策主体能力