政策分析师的职位应该确定在所有主要的行政机构中，靠近高层的政策决策职位。这一角色定位是由谁提出的？（）

• A、叶海卡·德洛尔
• B、阿诺德·梅尔兹纳
• C、杰伊·沙夫里茨
• D、卡伦·莱恩