机关管理制度在实施过程中出现阻力和困难的主要原因是（）

• A、管理制度与机关运作习惯有较大差距
• B、管理制度与机关工作人员思想认识有较大差距
• C、管理制度与相关行为准则、法规产生矛盾
• D、管理制度与机关功利目标相悖