《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》中关于对不良行为记录管理的要求，正确的理解（）

• A、实施抽查和差别化监管的需要
• B、加强诚信体系建设的需要
• C、落实工程质量终身责任制的需要
• D、规范建筑市场行为的需要
• E、建筑市场有效管理的需要