关于纳税人投诉的调查处理，税务机关要遵循的规定包括（）。

• A、税务机关要本着注重调节的原则进行
• B、投诉人要求保密的，税务机关可视情况决定
• C、调查处理纳税服务投诉事项，应当由三名以上工作人员参加
• D、税务人员在调查时应当充分听取被投诉人的意见