下列说法中，正确的是（）。

• A、行政机关中的非正式组织是非法的组织
• B、只有在管理失控时，行政机关内部才会出现非正式组织
• C、行政机关内部总是存在着非正式组织
• D、非正式组织对于行政机关管理目标的实现具有一定影响