1906年《纽约时报》的一篇文章写道：“几乎所有西方大国都向驻上海的领事馆派出了司法官处理司法事务。”出现这一情况的最初依据是（）

• A、《南京条约》及其附件
• B、《马关条约》
• C、《辛丑条约》
• D、《九国公约》