公约和建议书的主要区别为（）。

• A、公约需被会员国批准
• B、公约不需被会员国批准，只作为制定法律的参考
• C、建议书不需被会员国批准，只作为制定法律的参考
• D、建议书需被会员国批准
• E、公约属于国际法范畴，而建议书属于国内法范畴