行政行为是指行政主体基于行政职权，为实现行政管理目标，行使公共权力，对外部做出的具有法律意义的行为。其特征不包括（）。

• A、从属法律性
• B、多方意志性
• C、效力后定性
• D、无偿性
• E、强制性