以下关于财政收入与支出的说法中不正确的是（）。

• A、财政收入大于财政支出是最佳情况
• B、财政赤字在一定限度内可以刺激经济增长
• C、当财政支出大于财政收入时，中央政府不可避免的要发行公债
• D、减免税收政策实质为减少财务收入