关于局管员的概念，叙述正确的是（）

• A、局管员在菜单权限允许的情况下可以对本分局所有户进行操作
• B、局管员的概念和系统管理员一样
• C、一个分局只能设置一个局管员
• D、一个操作员可以成为多个分局（局）的局管员