根据税收征收管理法律制度的规定，税务机关作出的下列行政行为中，不属于税务行政复议范围的是（）。

• A、贯彻落实税收法规的规定
• B、不依法确定纳税担保行为
• C、不予出具完税凭证
• D、确认纳税地点