《服务贸易总协定》适用于成员影响服务贸易的措施。下列说法正确的是（）

• A、不包括以非政府机构的形式采取的措施
• B、不包括不在商业基础上提供、不与任何服务提供者竞争的服务
• C、不包括地方政府机构的措施
• D、不包括向公众普遍提供的服务