“效能政府”是建立在公务员工作职业化的基础上的。这对公务员的专业能力和素质提出了新的要求，具体体现在（）三个层面上，并形成一个由内到外的“洋葱模型”。

• A、行为
• B、能力
• C、工作
• D、理念