对行政法律关系特征表述正确的是（）。

• A、行政法律关系当事人双方的权利义务对等
• B、行政法律关系当事人一方必须是行政主体
• C、行政法律关系具有非对等性
• D、行政法律关系的内容一般是法定的
• E、行政主体实体上的权利义务是重合的