某市一家邮电局营业大厅贴出通知，规定凡在本*市安装电话的用户，必须到其下属企业购买电话机，用户申请安装电话办理装机手续的同时，先交电话机款，否则不予办理。这种做法（）

• A、是为了方便消费者
• B、有利于电话机厂的发展
• C、是正当竞争的行为
• D、是不正当竞争的行为