在行政程序中，同行政相对人或行政事项有利害关系的公务员必须避免参与有关行政行为，以确保行政行为形式上的公正性，这是指行政程序中的（）

• A、回避制度
• B、听证制度
• C、听取意见制度
• D、公开制度