公共财政之所以产生，是因为（）。

• A、民间生产者不愿意投资生产公共物品
• B、民间生产者愿意生产公共物品，但政府生产比民间更有效率
• C、市场本身存在“公共性失灵”的缺陷
• D、由政府的职责决定的