李某和某旅行社采用旅行社提供的格式条款订立了合同，由于对格式条款有两种不同的理解发生争议，这时应当由（）解释。

• A、由上级部门作出
• B、按照通常理解予以
• C、本着公平的原则予以
• D、做出不利于旅行社的一方的