“全能型政府”的社会管制模式造成了社会自治能力低下，无论是公民自我管理、自我服务，自我发展的能力，还是社会组织承担社会管理（）的能力，都难以适应社会管理新格局的要求。

• A、规范化
• B、专业化
• C、社会化
• D、法制化
• E、服务化