为纪念宋庆龄同志诞辰100周年，经中央批准，宋庆龄基金会编辑了一部《宋庆龄选集》（上、下册），交人民出版社出版。由于宋庆龄同志没有子女，亦无明确的合法继承人，因此她的著作的使用及权利行使产生了问题。《宋庆龄选集》的著作权归属如何确定？为什么？