根据《行政复议法》的规定，行政复议机关在办理行政复议事项时，可以（）

• A、向有关组织和人员调查取证
• B、对行政处罚进行调解，调解不成的再依法作出行政复议
• C、审查具体行政行为是否合法与适当
• D、责令行政机关改变处罚内容