不属于西方城市政府的社会管理阶段的是：（）

• A、福利国家社会政策阶段
• B、“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局
• C、自由竞争市场经济时期的城市政府有限社会管理职能阶段
• D、福利国家阶段