2016年国务院医改办等7部门联合印发《关于推进家庭医生签约服务的指导意见》的总体要求包括（）。

• A、促进重心下移、资源下沉
• B、增强群众主动利用签约服务的意愿
• C、调动家庭医生开展签约服务的积极性
• D、鼓励二级以上医院和非政府办机构参与
• E、鼓励就近签约，禁止跨区域签约