“行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定”，这体现了法治政府建设中哪项要求（）。

• A、职能科学
• B、守法诚信
• C、执法严明
• D、权责法定