下列哪项不是公共卫生执法的成立要件（）。

• A、公共卫生执法行为的内容合法
• B、公共卫生执法队伍自身建设
• C、公共卫生执法行为适用法律正确
• D、公共卫生执法行为的主体合法
• E、公共卫生执法行为的程序合法