以下哪些是规划船舶报告制时缔约国政府应考虑的因素？（）

• A、水文和气象要素、船舶交通特点；
• B、环境方面的考虑、设备要求、船岸通信的方法和数据处理；
• C、岸基设施（包括硬件和软件）以及人员的资格和培训；
• D、该海域航海人员的传统习惯。