所谓“招标”是指项目建设单位将工程项目的内容和要求以文件形式标明，招引项目（）来报价（投标），经比较，选择理想承包单位并达成协议的活动。

• A、有关部门
• B、主管部门
• C、建设单位
• D、承包单位