《土地管理法》规定，各级人民政府应当依据（　），组织编制土地利用总体规划。

• A、国民经济和社会发展规划
• B、国土整治和资源环境保护的要求
• C、土地需求能力以及各项建设对土地的需求
• D、土地供给能力
• E、各项建设对土地的需求