港口与航道工程安全生产要求中，每个沉桩工程都必须（　），按沉桩顺序进行沉桩。施工方案需经上级主管部门批准后方可实施。

• A、编制施工方案 
• B、按沉桩顺序安排制桩 
• C、编制施工顺序图 
• D、制定安全技术措施 
• E、确定施工人员