政策法律化与政策合法化的关系是（）。

• A、政策法律化是政策合法化的一种普遍形式
• B、政策法律化是政策合法化的一种特殊形式
• C、政策合法化的政策处于执行阶段而不是制定阶段
• D、政策法律化的政策处于执行阶段而不是制定阶段