王某不服某区工商局的行政处罚决定，依法向市工商局申请行政复议，市工商局无正当理由不予受理，对此上级行政机关可以采取的措施是（）

• A、责令市工商局受理
• B、直接撤销区工商局的处罚决定
• C、必要时直接受理
• D、动员申请人向人民法院起诉