下列选项中，不属于投标人实施的不正当行为的是（）。

• A、投标人以低于成本的报价竞标
• B、招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍
• C、投标人以高于成本10％以上的报价竞标
• D、投标者之间进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标