清河区八路军三支队按照中共山东分局和八路军山纵指挥部指示，从1939年底开始实施哪两步走战略（）

• A、在胶济铁路以南建立根据地
• B、在寿光的清水泊地区建立根据地
• C、向小清河以南发展
• D、向小清河以北发展