赵某对区公安分局对其作出的治安处罚决定不服，向市公安局申请行政复议，市公安局在法定期限内没有作出复议决定，赵某又向人民法院提起行政诉讼，则他应以谁为被告？（）

• A、区公安分局
• B、市公安局
• C、区公安分局和市公安局
• D、区公安分局或市公安局