有人把我国建国后农村土地政策归纳为四个步骤：给农民土地——土地收归公有——给农民土地经营权——给农民种地补贴。这种变化反映的本质问题是（）。

• A、调整农村生产关系
• B、调动了农民生产积极性
• C、满足农民土地要求
• D、农业是经济发展的基础