对认定有挂靠行为的施工单位或个人，依据《建筑法》第六十五条和《建设工程质量管理条例》第六十条规定，对超越本*单位资质等级承揽工程的施工单位，责令停止违法行为，并处工程合同价款1％以上2％以下的罚款。