产业政策中对补贴的数量无法确定的原因是（）。

• A、外部性效益没有一种市场价格，难以衡量。
• B、外部性效益是短暂的，不具有长期性。
• C、外部性效益具有不确定性，难以衡量。
• D、外部效益没有相应标准衡量。