某海港属半日潮港，当地理论深度基准面在黄海平均海平面下1.35m，以黄海平均海平面为基准测得进港航道水深为-12.90m，新建件杂货码头的船舶设计吃水为13.00m（含富裕水深等因素）。施工图设计的地形图测图比例尺应为多少？