下列关于行政指挥作用的说法中错误的是（）

• A、行政指挥是保证行政执行活动协调一致的绝对保证
• B、行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件
• C、行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证
• D、行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证